一次性外賣塑料包裝：能不用就不用，能少用就少用

本報記者 | 白雪

袋中盒，盒中袋，即便下單時選擇了不要餐具，偶爾也硬是給你塞。外賣行業的快速發展讓我們的生活變得便利，但對消費者來說，外賣所帶來的一次性塑料垃圾負擔卻并未減輕。

近日，環保機構擺脫塑縛聯合廣東省循環經濟和資源綜合利用協會共同舉辦“推動外賣塑料污染綜合治理”線上研討會，與會專家認為，目前任何單一的策略都無法扭轉當前外賣行業塑料污染局面，需要全面綜合的治理方案。

環境壓力如影隨形

廣東省循環經濟和資源綜合利用協會副主任駱天生表示：“中國外賣市場發展迅速，已占到全球外賣市場營業額的接近一半，是‘美國市場’的近1.5倍。可以預計，我國外賣市場在未來仍有巨大的增長潛力。”

外賣行業發展帶來商業和經濟上的巨大潛力，同時也伴隨著相應的環境壓力。為了應對外賣塑料污染問題，國內幾大外賣平臺在過去幾年內進行了不少努力和嘗試。

在國際通用的“廢棄物管理3R原則”中，排序首位的是“源頭減量”，擺脫塑縛外賣減塑項目主管丁奕將其比喻為“關掉水龍頭”。丁奕表示：“無需餐具”已成為外賣行業塑料垃圾減量的重要抓手。然而，“無需餐具”訂單比例仍有提升空間，且在實施過程中仍存在挑戰。

除了“無需餐具”以外，美團也努力在其他角度探索源頭減塑和回收方案。美團青山計劃發起于2017年，美團青山計劃高級經理周焱介紹：“從2018年開始，美團在回收環節已經開始探索，從最初做單點寫字樓試點，到2021年在廈門、上海率先實現城市規模化餐盒回收，并相繼拓展到杭州、青島、深圳、北京等地。美團與政府以及從事后端回收的企業聯動，搭建城市級別的回收體系。目前已經有14個省份、15個城市開展規模化回收，累計回收超過1.7萬噸的塑料餐盒。”

除了從源頭上減量，不少解決方案提供商也將思路轉向了“替代”，如今被廣泛應用于外賣塑料包裝的可降解塑料，也被作為“環保材料”在全國范圍內推廣使用。然而，清華大學和中國石化在2022年聯合發布的《可降解塑料的環境影響評價與政策支撐研究項目報告》顯示，可降解塑料當中有96.77%進入填埋或者焚燒，真正能夠進入到工業堆肥、厭氧發酵處理的比例合計不到0.01%。

與可降解塑料類似，無紡布袋也廣泛被外賣商家作為替代性“環保”材質使用。“無紡布”是一種織造手法，部分無紡布的主要材質依然是塑料。據上海浦東益科循環科技推廣中心主任張淼介紹，現在不少外賣包裝袋越來越厚重，有些包裝為起到保溫的作用，塑料含量呈現不減反增的趨勢。

丁奕坦言：“從減塑的角度來說，我們認為源頭減量，減少任何形式的一次性包裝才是減塑的重要原則。包括無紡布包裝在內的一次性包裝，能不用就不用，能減少就減少，當然是最好的。”

循環餐盒推廣仍困難重重

2022年，擺脫塑縛聯合深圳大學、北京培思綠色科技發展中心發布的《外賣循環餐盒經濟與環境效益研究報告——基于爽提循環餐盒·南方醫科大學順德校區案例》顯示：爽提循環餐盒在運營期間每循環使用7次，就可以抵消1次性餐盒在五類指標中的環境影響。截至2022年5月，爽提在校園里面餐盒的平均循環次數是63次，有效減少了校園垃圾的處置負擔。

循環餐盒在我國大陸地區依然處于起步階段，且大多數出現在特定的封閉場景中。美團對循環餐盒模式落地之難早有體會。周焱表示：“第一，循環餐盒需要解決回收、消毒、再分發等一系列問題。由于中餐的餐品品類眾多，其包裝‘非標（即非標準）’性非常強，如何在非標模式下、在總量巨大的前提下解決餐盒回收問題，仍具有挑戰性；第二，消費者對于循環餐盒的食品安全和便捷性有顧慮，目前現有的案例仍主要小規模地使用在封閉場景中。”

雖然現實困難重重，但是華中科技大學環境學院副教授段華波仍然樂觀表示：“循環餐盒肯定還是要推，因為這是減少廢棄物特別是減塑的一個重要舉措，這是毫無疑問的。”

談及如何去做，段華波提出了兩個未來發力方向，一是在校園、園區等封閉、人口密度高的場景、重點城市中進行試點；二是分清以外賣循環模式為主的“小循環”，以及實現整個社會包裝類都囊括其中的“大循環”系統。

當大小循環都建立和完善起來，將實現這樣的場景：消費者在家中點單，使用完將包裝轉交給第三方回收機構或回收體系。該體系將不限于回收餐盒，也回收水果生鮮及電商平臺的大多數消費品包裝，統一將包裝二次分配投入到市場中，以此降低和分擔成本。

亟須全面綜合的治理方案

如何讓餐飲外賣的循環模式盡早突破場景限制、贏得更大的市場占有率？

張淼認為：“在回收角度應有更多政策的支持。”周焱也從企業角度提出了類似的訴求：“在政策制定方面，可以對從事低值可回收物的行業、企業進行扶持，包括完善低值可回收物的回收體系。同時，加強對居民的宣傳倡導，其實一個簡單的清洗動作可能就是幾秒鐘的事，但對整體后端回收鏈路來說是非常重要的。”

丁奕認為：“回收系統的建立很重要，同時期待有政策能夠幫助我們在源頭減量方面做得更好，除了加強對‘無需餐具’落實的監管以外，更能參考我國在快遞塑料污染方面的成功經驗，以源頭減量為基本原則，同時完善相關政策制度，建立配套措施，并配合具體的政策目標，明確牽頭主管部門，實施具體的措施試點，引領行業落實政策目標。”

任何單一的策略都無法有效扭轉當前塑料污染局面，外賣行業的塑料污染亟須一個全面綜合的治理方案。由廣東省循環經濟和資源綜合利用協會和環保機構擺脫塑縛共同發布的報告《外賣塑料污染綜合治理方案研究》提出了外賣塑料污染治理的策略建議和針對不同相關方的行動建議。

報告認為，我國塑料污染治理已經進入到系統性、全鏈條治理的階段，外賣的塑料污染治理同樣需要覆蓋從源頭減量到末端治理的全過程，并遵循廢棄物管理的優先次序。治理的原則應當首先通過增加“無需餐具”訂單比例并充分落實、最大程度地減少不必要的包裝，直接減少一次性塑料的使用；對于不可避免的外賣包裝，開發、采用可重復使用的包裝系統；對于已產生的一次性塑料包裝，將其納入低值可回收物進行分類回收再利用；最后在綜合評估包裝材料全生命周期的環境影響之后，對傳統塑料包裝進行材料替代。

與此同時，報告還提出，在治理過程中，應著重采用直接減量、循環餐盒等源頭減量的措施；引入生產者責任延伸制度，將收集到的資金用于支持創新的循環餐盒模式和一次性餐盒的規模化回收；壓實平臺治理責任，通過平臺特有的樞紐功能和數據、技術優勢對平臺生態系統參與者的減塑行動進行監督和管理。