《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》解讀｜國(guó)土空間：建立健全國(guó)土空間用途管制和規(guī)劃許可制度

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《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》摘錄 建立健全覆蓋全域全類(lèi)型、統(tǒng)一銜接的國(guó)土空間用途管制和規(guī)劃許可制度。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系，完善全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源保護(hù)利用和資產(chǎn)保值增值等責(zé)任考核監(jiān)督制度。

解讀

國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。2022年，我國(guó)首部“多規(guī)合一”的國(guó)家級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃——《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》印發(fā)。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的國(guó)土空間格局已基本形成，市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃均已編制完成，八成以上已批準(zhǔn)實(shí)施。

去年，自然資源部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃工作的通知》，進(jìn)一步明確了國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃是實(shí)施國(guó)土空間用途管制和核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可以及實(shí)施城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)、整治更新、保護(hù)修復(fù)活動(dòng)的法定依據(jù)。

近日，自然資源部表示，對(duì)照年初全國(guó)自然資源工作會(huì)議明確的各項(xiàng)工作安排，結(jié)合貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，接下來(lái)將全力以赴推動(dòng)七項(xiàng)自然資源重點(diǎn)工作。

一是持續(xù)加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡管理。二是加強(qiáng)重要能源和礦產(chǎn)資源的勘探開(kāi)發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。通過(guò)完善和優(yōu)化政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)海洋領(lǐng)域重大工作。繼續(xù)嚴(yán)格管控圍填海，加快推動(dòng)“國(guó)家深海三大平臺(tái)”建設(shè)。四是推進(jìn)測(cè)繪地理信息工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大測(cè)繪地理信息領(lǐng)域科技創(chuàng)新。五是健全完善國(guó)土空間規(guī)劃體系，進(jìn)一步加快國(guó)土空間規(guī)劃審查報(bào)批，有序推動(dòng)重大區(qū)域規(guī)劃編制。六是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。七是強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害和海洋災(zāi)害防治，督促指導(dǎo)各級(jí)自然資源部門(mén)密切關(guān)注雨情水情變化，深入研判災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化人防加技防的監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員防御力量，加強(qiáng)海洋災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)分析預(yù)報(bào)工作，做好海上作業(yè)安全管理。

新京報(bào)記者 張建林